La tutela dell’affidamento e il principio della buona fede in caso di rideterminazione del contributo di costruzione

Con sentenza n. 473 del 15 gennaio 2024, la quarta sezione del Consiglio di Stato ha ribadito i seguenti principi affermati dalla Adunanza plenaria con sentenza n. 30 agosto 2018, n. 12:

a) Gli atti con i quali la pubblica amministrazione determina e liquida il contributo di costruzione, previsto dall’art. 16, d.P.R. n. 380 del 2001, non hanno natura autoritativa, non essendo espressione di una potestà pubblicistica, ma costituiscono l’esercizio di una facoltà connessa alla pretesa creditoria riconosciuta dalla legge al Comune per il rilascio del permesso di costruire, stante la sua onerosità, nell’ambito di un rapporto obbligatorio a carattere paritetico e soggetta, in quanto tale, al termine di prescrizione decennale, sicché ad essi non possono applicarsi né la disciplina dell’autotutela dettata dall’art. 21-nonies, L. n. 241 del 1990 né, più in generale, le disposizioni previste dalla stessa legge per gli atti provvedimentali manifestazioni di imperi;

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