Azione amministrativa: il principio di proporzionalità

Con sentenza n. 1920 del 7 marzo 2025, la sesta sezione del Consiglio di Stato ha offerto importanti precisazioni sul principio di proporzionalità che deve informare l’azione amministrativa.

L’art. 1, comma 1, L. n. 241/1990 (come modificato dalla legge n. 15/2005) dispone che «l'attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed è retta … dai principi dell'ordinamento comunitario».

Tra i principi appena richiamati, particolare rilevanza assume il principio di proporzionalità che vieta alle Pubbliche Amministrazioni di comprimere la sfera giuridica dei destinatari della propria azione in misura diversa e ultronea – e cioè sproporzionata – rispetto a quanto necessario per il raggiungimento dello scopo cui l’azione stessa è preordinata. 

Il principio di proporzionalità è una manifestazione del principio di ragionevolezza, in forza del quale ogni misura adottata dalla Pubblica Amministrazione, destinata ad incidere su posizioni private,...