Enti locali: il principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni gestionali

La quarta sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 7458 del 1° agosto 2023, è intervenuta in materia di ordinamento degli enti locali.  

L’ordinamento giuridico degli enti locali si conforma al principio della separazione tra funzioni di indirizzo politico-amministrativo, affidate agli organi di governo (Consiglio; Giunta; Sindaco), e funzioni gestionali, affidate ai dirigenti e, per i Comuni privi di figure dirigenziali, ai responsabili dei servizi.

L’art. 48 del Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (D.L.vo 18 agosto 2000, n. 267), rubricato “Competenze delle giunte”, al comma 3 dispone: “È, altresì, di competenza della giunta l'adozione dei regolamenti sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal consiglio”. Spetta dunque all’organo esecutivo del Comune, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal Consiglio comunale, l’esercizio del potere regolamentare in...