I presupposti della responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione

La quinta sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2300 del 6 marzo 2023, è intervenuta in materia responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione.

Come chiarito dalla giurisprudenza amministrativa (Cons. Stato, Ad. Plen., sentenze 5 settembre 2005, n. 6 e 4 maggio 2018, n. 5), nello svolgimento dell’attività autoritativa, l’Amministrazione è tenuta a rispettare, oltre alle norme di diritto pubblico (la cui violazione determina l’invalidità del provvedimento e l’eventuale responsabilità da provvedimento per lesione dell’interesse legittimo), anche le norme generali dell’ordinamento civile che impongono di agire con lealtà e correttezza, la violazione delle quali può far nascere una responsabilità da comportamento scorretto, che incide non sull’interesse legittimo, ma sul diritto soggettivo di autodeterminarsi liberamente nelle scelte negoziali.

Nell’ambito delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, i doveri di...