I vincoli conformativi, i vincoli espropriativi e le «aree destinate a verde»

Con sentenza n. 1770 del 21 febbraio 2023, la sesta sezione del Consiglio di Stato è tornata sulla distinzione tra vincoli conformativi e vincoli espropriativi con particolare riferimento alle aree destinate a verde.

Secondo una prima angolazione interpretativa giurisprudenziale, la distinzione tra vincoli conformativi e vincoli espropriativi va operata in relazione agli effetti dell'atto di pianificazione: in tale prospettiva, la caratteristica del vincolo conformativo è che con esso si provvede ad una zonizzazione dell'intero territorio comunale o di parte di esso, sì da incidere su di una generalità di beni, nei confronti di una pluralità indifferenziata di soggetti, in funzione della destinazione dell'intera zona in cui i beni ricadono e in ragione delle sue caratteristiche intrinseche; il vincolo espropriativo è, invece, un vincolo particolare, incidente su beni determinati, in funzione della localizzazione di un'opera pubblica.

Secondo una diversa, ma non...