Il giudizio di ottemperanza: ambito applicativo e rapporti con il processo esecutivo

Con sentenza n. 274 dell’8 gennaio 2024, la quinta sezione del Consiglio di Stato ha affermato che il giudizio d’ottemperanza rappresenta il punto di caduta più avanzato del confronto fra il principio di effettività della tutela e il principio di separazione fra i poteri. Esso nasce in stretta correlazione con l’attribuzione al giudice ordinario, a opera degli artt. 4 e 5, L. 20 marzo 1865, n. 2248, del sindacato sugli atti amministrativi ai fini della tutela dei diritti soggettivi perfetti, che si traduce nel solo istituto della disapplicazione, in conformità al principio di separazione dei poteri (alla base anche della devoluzione, nel 1889, alla IV Sezione del Consiglio di stato, collocata appunto inizialmente nella sfera del potere esecutivo lato sensu, e non al giudice ordinario, del potere di annullare gli atti amministrativi).

Il giudizio di ottemperanza viene quindi introdotto al fine di garantire una più incisiva tutela rispetto al provvedimento...