Il meccanismo di aggiornamento della tariffa

Con sentenza n. 3696 del 23 aprile 2024, la quarta sezione del Consiglio di Stato ha rilevato che la determinazione delle modalità di copertura dei costi di produzione dei pubblici servizi costituisce uno degli aspetti di maggiore impatto sul piano della garanzia degli equilibri gestionali dell'impresa erogatrice. Se, infatti, non viene remunerata adeguatamente la funzione svolta dall'unità economica, il servizio non è in grado di offrire alcuna garanzia di continuità e di sviluppo nel tempo.

A tal riguardo, il Consiglio di Stato ha già avuto modo di chiarire che l'evoluzione normativa dei servizi di interesse economico generale è il portato del radicale ripensamento — teorico, prima ancora che giuridico — delle modalità di regolamentazione delle imprese operanti in mercati caratterizzati da limiti alla concorrenza. Si tratta del passaggio da un modello regolatorio che garantiva all'impresa regolata la copertura dei costi effettivamente sostenuti (il cui...