Il principio di «favor partecipationis» e la garanzia dell’autovincolo nelle gare pubbliche

Con sentenza n. 10468 del 4 dicembre 2023, la terza sezione del Consiglio di Stato ha ricordato che l’Amministrazione è vincolata all’applicazione del principio di favor partecipationis, che tutela la libera concorrenza alle procedure di evidenza pubblica e impedisce alle stazioni appaltanti l’introduzione di regole che restringono la possibilità per gli operatori economici di presentare offerta idonea (Cons. Stato, sez. III, 13 dicembre 2022, n. 10932), nel rispetto dei principi di proporzionalità, ragionevolezza e non estraneità rispetto all’oggetto di gara (sui limiti all’inserimento di requisiti tecnico-professionali dell’impresa, cfr. Cons. Stato, sez. VI, 12 luglio 2023, n. 6826; Cons. Stato, sez. V, 8 agosto 2023, n. 7649).

L’ambito del sindacato del giudice, anche secondo il principio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, pur essendo pieno, trova precisi limiti, secondo costante giurisprudenza, secondo cui: a) la valutazione delle offerte...