Il principio generale sulla successione delle leggi di natura processuale nel tempo non ammette l’estensione dell’effetto retroattivo alle fasi processuali già esaurite (c.d. facta praeterita)

Con sentenza n. 6715 del 10 luglio 2023, la quarta sezione del Consiglio di Stato ha esaminato la portata applicativa della novella dell’art. 21-octies, comma 2, secondo periodo, L. n. 241 del 1990 al preavviso di rigetto.

L’orientamento dominante in seno alla giurisprudenza è stato nel passato nel senso della applicabilità al preavviso di rigetto della previsione di cui all’art. 21-octies, comma 2, secondo periodo (Cons. Stato, sez. VI, 15 settembre 2022, n. 7993; Cons. Stato, sez. II, 12 febbraio 2020, n. 1081; Cons. Stato, sez. II, 17 settembre 2019, n. 6209; Cons. Stato, sez. III, 19 febbraio 2019, n. 1156; Cons. Stato, sez. IV, 11 gennaio 2019, n. 256; Cons. Stato, sez. IV 27 settembre 2018, n. 5562; Cons. Stato, sez. IV, 28 ottobre 2019, n. 7333), tanto che è presumibile ritenere che la novella legislativa rinvenga la propria ratio proprio nella finalità di affermare il principio opposto e che, pertanto, abbia portata innovativa e, come tale, valevole solo per il futuro,...