In sede di giustificazioni, le modifiche nella prospettazione dei costi della manodopera non conducono automaticamente all’esclusione dell’offerta

Con sentenza n. 621 del 6 agosto 2024, il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha affermato che è noto che, nelle gare pubbliche di appalto, vige la regola della immodificabilità dell’offerta economica, mentre le singole voci di costo che la compongono possono essere modificate per sopravvenienze di fatto o normative che comportino una riduzione dei costi, o per originari comprovati errori di calcolo, o per altre plausibili ragioni (tra tante, Cons. Stato, sez. V, 16 marzo 2020, n. 1874; Cons. Stato, sez. V, 28 febbraio 2020, n. 1449; Cons. Stato, sez. V, 26 giugno 2019, n. 4400; Cons. Stato, sez. V, 8 gennaio 2019, n. 171; Cons. Stato, sez. V, 10 ottobre 2017, n. 4680).

Il limite a una siffatta rimodulazione è costituito dalla carenza di una valida giustificazione, che concretizza la possibilità che l’operazione sia fittizia, ovvero effettuata al solo scopo di “far quadrare i conti”, mantenendo fermo il prezzo complessivo offerto e al contempo...