L'impugnabilità del progetto preliminare nell'ambito della progettazione di opere pubbliche

La settima sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1533 del 15 febbraio 2024, ha ricordato l’indirizzo della giurisprudenza secondo cui, nel modello di progettazione delle opere pubbliche introdotto dalla L. 11 febbraio 1994, n. 109 e mantenuto dal D.L.vo 12 aprile 2006, n. 163 e poi anche dal D.L.vo 18 aprile 2016, n. 50, basato sulla scansione progressiva di tre livelli di progettazione (preliminare, definitiva ed esecutiva), nell’iter di approvazione di un’opera pubblica non sono di norma impugnabili gli atti concernenti il progetto preliminare.

È solo con il progetto definitivo, infatti, che l’intervento assume una stabile connotazione, che consente di valutarne appieno i profili di interferenza, e quindi di lesività, con le posizioni giuridiche dei privati, mentre al livello di progetto preliminare la progettazione stessa è ancora ad uno stadio iniziale, abbozzato e come tale suscettibile di modifiche e quindi non è in grado di radicare...