L’organizzazione della dislocazione territoriale del servizio farmaceutico

Con sentenza n. 3329 del 31 marzo 2023, la terza sezione del Consiglio di Stato ha offerto importanti chiarimenti in tema organizzazione della dislocazione territoriale del servizio farmaceutico.

Il servizio farmaceutico è sottoposto ad una minuziosa regolamentazione, funzionale a garantire la compatibilità del suo esercizio, pur costituente espressione della libertà di iniziativa economica ex art. 41 Cost., con i plurimi interessi pubblici cui esso è preordinato, tanto che il rapporto tra gestore del servizio e P.A. viene inquadrato dalla giurisprudenza prevalente nello schema della concessione di pubblico servizio (cfr. Cass. civ., sez. I, 2 dicembre 2016, n. 24653).

Tra i poteri che il legislatore conferisce all’Amministrazione, al fine di orientare il servizio farmaceutico in vista della realizzazione dei suddetti interessi, vi è quello che si manifesta attraverso la programmazione della rete farmaceutica, la quale trova a sua volta la sua primaria espressione...