La discrezionalità amministrativa e tecnica nell'esercizio del potere amministrativo

La settima sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 4512 del 3 maggio 2023, ha ribadito alcuni fondamentali principi in tema di procedimento amministrativo.

Come noto, ogni potere amministrativo deve soddisfare il principio di legalità sostanziale, posto a base dello Stato di diritto. Il che non consente «l'assoluta indeterminatezza» del potere conferito dalla legge ad una autorità amministrativa, che produce l'effetto di attribuire, in pratica, una «totale libertà» al soggetto od organo investito della funzione (Corte Cost., sentenza n. 307/2003; in senso conforme, ex plurimis, sentenze n. 32/2009 e n. 150/1982). Non è sufficiente che il potere sia finalizzato dalla legge alla tutela di un bene o di un valore, ma è indispensabile che il suo esercizio sia determinato nel contenuto e nelle modalità, in modo da mantenere costantemente una, pur elastica, copertura legislativa dell'azione amministrativa (Corte Cost., n. 115/2011). Il che, quindi, non implica...