La liberalizzazione del commercio e dei servizi in rapporto con il potere amministrativo di pianificazione urbanistica degli insediamenti

La quarta sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1084 del 31 gennaio 2023, ha ricordato che la giurisprudenza amministrativa è ormai consolidata nel ritenere che le riforme in materia di liberalizzazione del commercio e dei servizi intervenute tra il 2006 e il 2012, in attuazione delle direttive europee – in particolare la direttiva “Bolkenstein” n. 123/2006, attuata nel nostro ordinamento dal D.L.vo 26 marzo 2010, n. 59 – non consentono ai Comuni di travolgere o comunque diversamente interpretare la disciplina recata dagli strumenti urbanistici generali (ex plurimis, Cons. Stato, sez. IV, 4 maggio 2017, n. 2026).

L’art. 3, comma 1, D.L. 3 agosto 2011, n. 138 ha stabilito l’obbligo di Comuni, Province, Regioni e Stato di adeguare i rispettivi ordinamenti a tale principio ma non ha abrogato direttamente tutte le regolamentazioni incompatibili con esso. Il comma 3 della suddetta disposizione – che prevedeva la soppressione, alla scadenza di un...