La natura della responsabilità precontrattuale

Con sentenza n. 120 dell’8 gennaio 2025, la quinta sezione del Consiglio di Stato ha messo in discussione la tesi secondo cui la natura della responsabilità precontrattuale in cui incorrere la pubblica amministrazione per la mancata stipula del contratto in favore del concorrente aggiudicatario di un procedimento a evidenza pubblica, è da inquadrare nell’ambito di quella da c.d. “contatto sociale qualificato” e, quindi, in un genere di responsabilità di tipo contrattuale (o da inadempimento).

Secondo tale tesi, a seguito della partecipazione al procedimento amministrativo si creerebbe un “contatto sociale qualificato” fra privato e amministrazione che, in quanto tale, darebbe origine ad un reciproco affidamento delle parti, tale da giustificare l’insorgere dell’obbligo di buona fede e dei correlativi obblighi di informazione e protezione, positivamente sanciti dagli artt. 1175, 1375, 1337 e 1338 c.c..

Verrebbe, per tale via, a esistenza un rapporto...