La progressiva estensione, ai casi di illegittimo esercizio del potere pubblico, della tutela risarcitoria disciplinata dall'art. 2043 c.c.

Con sentenza n. 1951 del 27 febbraio 2023, la sesta sezione del Consiglio di Stato ha ribadito che la responsabilità in cui incorre l'amministrazione per l'esercizio delle sue funzioni pubbliche è inquadrabile nella responsabilità da fatto illecito, sia pure con gli inevitabili adattamenti richiesti dalla sua collocazione ordinamentale nei rapporti intersoggettivi, quale risultante dall'evoluzione storico-istituzionale e di diritto positivo che la ha caratterizzata (Cons. Stato, Ad. Plen., 4 gennaio 2021, n. 7).

Infatti, mentre la responsabilità da inadempimento si fonda, ai sensi dell'art. 1218 c.c., sul non esatto adempimento della "prestazione" cui il debitore è obbligato in base al contratto, un vincolo obbligatorio di analoga portata non può essere configurato per la pubblica amministrazione che agisce nell'esercizio delle sue funzioni amministrative e quindi nel perseguimento dell'interesse pubblico definito dalla norma attributiva del potere.

Sebbene a...