La sanzione amministrativa pecuniaria in caso di mancata rimozione dell'abuso edilizio

Con sentenza n. 10785 del 14 dicembre 2023, la sesta sezione del Consiglio di Stato ha osservato che, sul piano della funzione la sanzione amministrativa pecuniaria, di cui all'art. 31, comma 4-bis, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, è finalizzata a sanzionare la mancata rimozione dell'abuso e dunque l’inerzia di chi non si è adoperato per porre rimedio alle conseguenze degli abusi realizzati. Si tratta, in particolare, di una misura coercitiva indiretta, volta ad indurre i soggetti a rimuovere l’abuso se ne abbiano la possibilità materiale e giuridica, anche laddove potrebbero non avere responsabilità nella realizzazione dello stesso (Cons. Stato, Ad. Plen.11 ottobre 2023, n. 15; Cons. Stato, sez. VI, 24 novembre 2022, n. 10358).

Presupposto per l’irrogazione della sanzione, di conseguenza, è l’accertamento dell’inottemperanza. Tale circostanza, tuttavia, determina anche l’ulteriore effetto di trasferire automaticamente la titolarità del bene nel patrimonio...