La teoria ontologica alla base del danno da perdita di chance

La quinta sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 8559 del 27 settembre 2023, ha ribadito che, in termini generali, la responsabilità in cui incorre l'Amministrazione per l'esercizio delle funzioni pubbliche è inquadrabile nella responsabilità da fatto illecito (cfr. Cons. Stato, Ad. Plen., 23 aprile 2021, n. 7), i cui requisiti sono la presenza di una condotta imputabile, il danno ingiusto, il nesso di causalità e l'elemento soggettivo.

Tale orientamento giurisprudenziale deve essere coordinato con la giurisprudenza specifica relativa al risarcimento del danno da perdita di chance di aggiudicazione di appalto pubblico. Al riguardo, avuto riguardo ai recenti arresti della giurisprudenza in materia, si ritiene doversi aderire alla teoria della chance ontologica. Invero in un passaggio della sentenza dell’Adunanza Plenaria del 23 aprile 2021, n. 7, si identifica la chance come «una posizione giuridica autonomamente tutelabile – morfologicamente intesa...