La unicità del centro decisionale

Con sentenza n. 7669 dell’agosto 2023, la quinta sezione del Consiglio di Stato è tornata sul concetto di unicità del centro decisionale.

L’art. 80, comma 5, lett. m), del codice dei contratti pubblici, delinea la relazione di fatto costitutiva di una delle ipotesi di esclusione come quella in cui l’operatore economico «si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento […] in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale».

La norma, come si evince dal chiaro tenore letterale, estende le ipotesi di esclusione oltre il campo di applicazione dell’art. 2359 del codice civile e delinea una fattispecie di collegamento sostanziale che la giurisprudenza aveva già accolto nella vigenza del vecchio codice dei contratti pubblici (D.L.vo n. 163 del 2006), sottolineando come tale estensione trovi una propria...