Principio di precauzione e ordinanze contingibili e urgenti

Con sentenza n. 9761 del 14 novembre 2023, la quinta sezione del Consiglio di Stato ha affermato che le ordinanze di necessità e urgenza, quali espressione di un potere amministrativo extra ordinem, volto a fronteggiare situazioni di urgente necessità, laddove all'uopo si rivelino inutili gli strumenti ordinari posti a disposizione dal legislatore, presuppongono necessariamente situazioni non tipizzate dalla legge di pericolo effettivo (o anche solo potenziale, secondo quanto di seguito specificato), la cui sussistenza deve essere suffragata da un'istruttoria adeguata e da una congrua motivazione, tali da giustificare la deviazione dal principio di tipicità degli atti amministrativi (ex multis, Cons. Stato, sez. V, 10 novembre 2022, n. 9846).

I presupposti che consentono il legittimo esercizio del potere di ordinanza ex art. 54, D.L.vo n. 267 del 2000 sono quelli della contingibilità, intesa nell'accezione di necessità che implica l'insussistenza di rimedi tipici e...