Usi civici collettivi: per le Sezioni Unite non sono espropriabili per pubblica utilità se non previa «sdemanializzazione»

Le Sezioni Unite civili della Corte di Cassazione, con sentenza n. 12570 del 10 maggio 2023, hanno affrontato la questione dell’ammissibilità o meno dell’espropriazione per pubblica utilità dei beni gravati da usi civici di dominio della collettività, ovvero prescindendo da una loro preventiva (siccome da considerarsi non necessaria) sdemanializzazione oppure irrealizzabile senza un precedente provvedimento espresso di sdemanializzazione.

Le Sezioni Unite propendono – così come la prevalente dottrina e la precedente giurisprudenza, quasi del tutto univoca – per la tesi negativa: se l’espropriazione deve escludersi per tutti i beni appartenenti al patrimonio indisponibile poiché questi non possono essere sottratti alla loro destinazione se non nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano (art. 828 c.c.), per cui occorre un’espressa norma di legge per consentirne l’espropriazione per pubblica utilità, lo stesso principio deve essere estendibile...