Gli steward degli stadi non sono incaricati di pubblico servizio

Con la sentenza 23 giugno 2025, n. 23333 (ud. 12 marzo 2025) la Quarta Sezione della Corte di cassazione penale ha affermato che lo steward addetto alla verifica del possesso di regolare titolo di accesso da parte degli spettatori di un evento sportivo e all’accertamento della conformità dell’intestazione del titolo alla persona fisica che lo possiede - con conseguente possibilità di negare l’ingresso in caso di difformità - non assume la qualifica di incaricato di un pubblico servizio.

La vicenda trae origine da una contestazione di peculato a carico di uno steward, accusato di essersi appropriato di beni affidatigli in ragione del proprio servizio. La difesa contestava la sussistenza della qualifica di incaricato di pubblico servizio necessaria per integrare il reato. La Suprema Corte ha sottolineato come quella dell’incaricato di pubblico servizio è un’attività di carattere intellettivo, caratterizzata, quanto al contenuto, dallo svolgimento di compiti di rango intermedio tra le pubbliche funzioni e le mansioni di ordine o materiale. In particolare, l’attività dell’incaricato di pubblico servizio, secondo la definizione contenuta nell’ art. 358 c.p., è disciplinata da norme di diritto pubblico, ma presenta due requisiti negativi in quanto manca dei poteri autoritativi e certificativi propri della pubblica funzione, con la quale è in rapporto di accessorietà e complementarietà, e non ricomprende le attività che si risolvono nello svolgimento di mansioni di ordine o in prestazioni d’opera meramente materiale come quella di controllo dei biglietti negli stadi.